中国全面开放利全球

发布时间:2017-11-13  字体:【 】  【 关闭

       “中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”在十九大报告中,关于中国对外开放有这样一句形象的表述。这些年来,中国加快建立开放型经济体制,一系列开放举措赢得了国际社会的好评。而十九大报告关于对外开放的进一步论述,则给予各界更坚定的信心。一些代表及专家认为,中国对外开放的坚定态度和扎实举措,是国际贸易与投资领域的好消息,将为中国和世界经济注入更多活力。  
      对外开放格局新
       十九大报告指出,推动形成全面开放新格局。要以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
中国现代国际关系研究院研究员陈凤英对本报记者分析,提出全面开放新格局的背景,一方面是中国经济已经全面走向世界,即利益全球化;另一方面是在全球化的机遇和挑战下,中国也需要为世界做出开放样板。新格局之新,就体现在我们走向全面对外开放的阶段,自贸区等先行先试的举措要推开到全国,贸易和投资便利化举措更加全面,准入前国民待遇和负面清单政策要落实等。
       近年来,中国加大对外开放力度的系列政策措施不断推开。今年1月,国务院印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,8月,国务院再次印发《关于促进外资增长若干措施的通知》,各地区各有关部门也出台一系列促进对外开放的有效措施。
       十九大新闻发言人庹震说,对外开放是中国的基本国策,中国向世界全方位开放的态度是鲜明的。中国的改革开放,正站在新的起点上。我们将继续扩大对外开放,加快构建开放型经济新体制,进一步扩大市场准入,推动新一轮高水平对外开放。
       政策支持力度大
       对外开放具体怎么做?
       报告提出了一系列具体举措,包括拓展对外贸易,培育贸易新业态新模式,推进贸易强国建设,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放等。
在上海财经大学自贸区研究院副院长孙元欣看来,“这是对自贸试验区前期建设的充分肯定,新业态新模式、准入前国民待遇加负面清单管理制度等正是目前自贸区所探索的。”报告同时提出赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港等,这也给社会各界带来更多期待。
       在国家层面的顶层设计之外,开放也将落实到各地的行动之中。十九大代表、海南省委书记、省人大常委会主任刘赐贵说,海南经济特区因改革开放而生,因改革开放而兴。只要是中国改革开放需要探索,海南就会尽力去探索。近两年,海南开通国际航线50多条,未来两年力争达到100条,在“一带一路”中架起空中桥梁。
       十九大代表、广西壮族自治区党委书记彭清华表示,广西当前着重抓好两件事:一是打造中国—东盟博览会升级版,二是建好中新互联互通南向通道,进一步凸显广西与东盟陆海相邻、作为“一带一路”有机衔接重要门户的特殊优势,为西部地区参与“一带一路”建设提供重要支撑。 
      海纳百川均受益
       中国的对外开放,对外商外企同样意味着发展良机。在外媒及国际市场讨论中,中国对外开放成为重点。例如《财富》杂志就以《中国将继续推动对外开放、深化改革》为题发表报道。
       十九大报告中明确提到,保护外商投资合法权益。凡是在我国境内注册的企业,都要一视同仁、平等对待。法新社援引中国首创资本公司主席、执行董事长彼得·富尔曼的回应称,“这是友好的立场”。欧洲工商会驻北京办公室也表示对报告内容的欢迎。
       中国经济问题专家玛丽-弗朗索瓦丝·勒纳尔认为,“中国保持开放,意味着有可能接纳更多的外资企业。中国的制造业正在经历转型升级,本土研发能力虽然很强,但仍不足以满足国内需要,中国未来会通过更多的外资企业完成技术转让。此外,在加强市场经济效率、增加竞争力上,中国也需要外资企业的参与。”
       “一视同仁的政策将对中国吸引外资起到积极促进作用,为外企在华发展营造更优环境,为经济带来更多活力。”陈凤英说,对外资政策的一大重点是负面清单制度,这也正是外企所关心的问题。对外资在华投资的限制类别作出明确规定,除此之外一视同仁,外企在华发展将更可预期,而且负面清单也有望越来越“薄”。